五部委联合禁限用高毒农药
五部委联合禁限用高毒农药
农业部日前会同国家有关部委制定了《高毒农药淘汰和禁用工作方案》，并报经国务院批准。根据《方案》安排，农业部、工信部等五部门发布公告，对高毒农药采取进一步的禁限用管理措施。为了使社会公众能够及时全面了解这个工作的情况，近日，农业部、工信部、环保部、工商总局、质检总局相关负责人向媒体介绍了进一步禁用和淘汰高毒农药的有关情况。
喻林宏 本报记者赵铭 发自北京
有农药残留的农产品到底对人体健康有何影响？
农业生产需要农药，使用农药以后肯定会有残留，但一般不会对人体健康产生危害。
首先，国家批准允许使用的农药产品都是经过严格的安全评审和审定，我们国家农药登记在安全性评价方面采用的是国际的标准，我们的农药安全性评价水平跟国际基本同步。
第二，为了确保食品安全，在使用农药并进行登记的各个国家都要制定农药残留限量标准，在制定残留限量标准时，我国采用了国际的标准和方法。为了保证人的健康安全，在制定标准时，我们增加了100倍的安全系数，根据试验结果，如果说100克农药有可能产生隐患的话，我们会把这个评估风险扩大到它的100倍，也就是说我们设定的限量标准值不能超过1克。
第三，各级农业部门都加大了农药残留的监测力度，根据去年农业部全国抽查的结果，蔬菜的农药残留合格率是96.8%。这个水平跟国际水平差不多。我们检测的是原产品，就是田间采的或者市场上买的产品。
第四，近年来我国农药的安全水平得到了很大的提高，我们已经禁止了23种高毒农药，今天又发布禁止了10种高毒农药，我们国家在禁用和淘汰高毒农药方面是走在世界前列的，我们禁用的品种是世界上最多的。
“膨大剂”是否属于农药管辖范围、有无毒性？
前不久媒体曾经报道爆炸西瓜，以及催熟香蕉等事件，使人们对植物生长调节剂的使用有疑虑。实际上它的主要作用是调节植物生长和发育。应该说，使用植物生长调节剂是保证农业生产的重要措施，如果不使用植物生长调节剂，农业生产就会出问题。比如说水稻，如果不用的话，有的水稻会长得很高，产量就会下降。
植物生长调节剂毒性很低，以赤霉素为例，LD50，赤霉素的LD50大于15000毫克/公斤，其毒性比盐低，而且用量非常低，一般用几十毫克和几百毫克。残留量也非常低，根据检测结果，基本上大量产品检测不出有植物生长调节剂存在。所以，植物生长调节剂的安全性比较高。
尽管如此，国家对植物生长调节剂仍采取了严格的安全管理措施和使用的规定，首先，对农业生产允许使用的植物生长调节剂，在我国是要进行登记注册的，在登记注册过程中，对它的安全性要进行严格的评价和测试，只有证明它是安全的才允许使用。第二，制定了农药残留限量标准，确保残留量不会对人体健康产生影响。第三，加大了安全使用指导力度，制定了《安全使用准则》。
总的来说，植物生长调节剂安全性还是很高的，只要按照国家规定，批准的标签和使用方法使用，不会出现安全事故。
几年前我国就着手整治高毒农药，这次出何考虑？
逐步淘汰和禁用高毒农药是立足我国国情，保障农产品质量安全、生态环境安全、公众身体健康和生命安全切实有效的管理措施，主要是出于三个方面的考虑：
一是保障农产品质量安全，维护公众健康。高毒农药的毒性高，有的持效期长，使用不当容易造成农产品农药残留超标和生产性中毒事故。我国农业生产组织化程度低，种植模式多样，而且农民的数量多，部分农民安全用药意识淡薄，在生产过程中控制高毒农药的违规使用难度比较大。因此，禁用高毒农药是切断高毒农药供应源头，保护人民身体健康和生态环境安全的客观需要。
二是促进农药产业结构调整，保障农药产业健康持续发展。我国现有农药生产企业2000多家，农药产品27000多个，企业的数量多、规模小，淘汰和禁用一批高毒、高风险的农药品种，一方面可以促进农药产品结构升级换代，推动企业的兼并重组。另一方面，可以为高效低毒农药，特别是生物农药的推广使用提供更为广阔的市场空间。
三是适应国际农药管理发展趋势。近年来，国际上对高毒、高风险农药的管理日趋严格，世界各国根据本国的国情不断对高毒、高风险农药采取禁限用措施。我国目前仍在使用的22种高毒农药中，有两种已被列为国际公约的管制范围，有12个品种在一些国家撤销登记、禁止使用。
我国目前的高毒农药生产使用情况如何？
自上世纪80年代以来，我国禁止生产使用“六六六”等有机氯农药开始，目前已经禁用了包括甲胺磷等五种高毒农药在内的23种高毒、高风险农药，限制了19种农药在蔬菜、水果等作物上使用。
目前除生物农药、杀鼠剂以外，我国生产使用的高毒农药还有22种，最近农业部牵头，会同有关部门将制定的禁用方案已上报了国务院。现在这22种高毒农药大部分是杀虫剂，涉及的企业大概有400多家，共900多种产品，它们有的做成了不同类型的制剂，主要用于防治地下害虫和仓储害虫。我们也做了统计，这22种高毒农药现有生产能力大概是10.4万吨，每年产量5万吨左右，大约占农药总产量的2.5%。
