十省市PM10浓度不降反升
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十省市PM10浓度不降反升
根据环保部今天发布的信息，今年的“减排”任务和“十二五”的“减排”总任务有望超额完成。大气、水以及土壤三大污染治理任务也在同步推进。
但环保部也坦陈，治污形势依然严峻。2015年1月至6月考核PM10的21个省中有10个省份PM10浓度不降上升。
总量控制需防止“两张皮”
经环保部总量司初步测算，2015年1月至6月，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物即四项约束性指标排放总量分别比去年同期下降2%、2%、3%、6%以上。
但是，公众感受到的环境质量与公布的污染减排数据仍然有差距。环保部表示，将总量减排工作与环境质量改善有机结合，防止出现“两张皮”，是今后总量控制工作的方向。
“十二五”环保规划将化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项污染物确定为约束性指标。认为，对于大气影响比较大的烟尘、粉尘、挥发性有机物等污染物，目前还没有纳入总量控制范围。
土壤污染防治计划将出台
大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治被称为三大战役。
环保部说，今年4月，环保部制定并会同国家质检总局发布了《石油炼制工业污染物排放标准》、《火葬场大气污染物排放标准》等6项国家大气污染物排放标准。至此，“大气十条”要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点行业排放标准已全部完成。
今年5月印发《2015年全国大气污染防治工作要点》。6月，环保部联合财政部、发改委、工信部联合发布《环保“领跑者”制度实施方案》的通知。明确将制定环保“领跑者”指标，并对环保“领跑者”给予适当政策激励。
多项措施实施后，今年上半年，三大重点区域PM2.5平均浓度实现了大幅下降。
今年上半年，国务院印发实施了《水污染防治行动计划》即“水十条”。为实施好“水十条”，环保部、财政部联合印发了《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》；环保部研究编制《水污染防治工作方案编制技术指南》、《水污染防治行动计划实施情况考核办法》等文件。各地也相继出台了地方性水污染防治行动计划方案。
就土壤污染防治，环保部透露，《土壤污染防治行动计划》即“土十条”即将出台。
根据《土壤环境质量标准》的修订草案《农用地土壤环境质量标准》与《建设用地土壤污染风险筛选指导值》的征求意见稿，向社会公开征求意见，环保部认为，这些配套制度为“土十条”的出台提供了技术保障。
省政府将签水污染防治责任书
相关数据显示，2015年1月至6月考核PM10的21个省中有10个省份PM10浓度不降上升；非重点区域省份大气治理工作进展相对缓慢；2014年度京津冀仅北京市完成了年度散煤清洁化治理任务；同时，秸秆禁烧工作仍面临着重重困难。
根据治污进度和面临的问题，环保部表示，下半年将抓紧建立全国及重点区域水污染防治协作机制，与各省(区、市)政府签订水污染防治目标责任书，制定“水十条”实施情况考核办法及实施细则，研究提出近期出台的配套政策措施清单。
